Un atelier s’est tenu à Libreville du 22 au 24 juillet 2026. Les représentants ministériels y ont examiné deux textes majeurs de la Fonction publique gabonaise. Ils concernent le nouveau Statut général des fonctionnaires. La ministre Laurence Ndong veut refondre la gestion des agents publics. Cette refonte touche le recrutement, l’avancement et la rémunération. Elle intègre aussi les nouveaux métiers liés au numérique. Toutefois, cette réforme technique cache un enjeu financier colossal.
L’Etat consacre désormais près de 960 milliards de FCFA aux salaires publics en 2026. Ce montant représente un record absolu dans l’histoire budgétaire du pays. En 2023, cette enveloppe atteignait seulement 691 milliards de FCFA. Elle est passée à 825 milliards en 2025. Ainsi, la hausse s’établit à 33 % en seulement trois ans. Ce poste absorbe désormais 42 % des recettes fiscales de l’Etat. Il pèse près d’un quart du budget total de 7233 milliards de FCFA. Par comparaison, l’investissement public progresse pourtant de 460 % cette année.
Des primes en forte hausse, un pouvoir d’achat en baisse
Par ailleurs, les primes de la Fonction publique gabonaise explosent littéralement cette année. Elles passent de 15 à 94 milliards de FCFA en 2026. Cette hausse dépasse les 500 % par rapport à 2025. Néanmoins, aucune revalorisation du salaire de base n’est prévue. Le pouvoir d’achat des agents publics continue donc de s’éroder. Selon le Trésor, il perdra encore 3 % en valeur réelle. De son côté, la Présidence voit ses effectifs bondir fortement. Ils passent de 1419 agents en 2025 à 2182 en 2026.
Recrutements gelés, colère syndicale
Malgré ces sommes considérables, les recrutements restent extrêmement limités. Les administrations réclament plus de 14 000 postes supplémentaires. Or, seulement 1 200 recrutements ont été autorisés pour 2026. Ce déséquilibre alimente une colère syndicale grandissante à Libreville. Le syndicaliste Pierre Mintsa dénonce d’ailleurs une réforme imposée sans concertation réelle. Il met en garde le président Oligui Nguema contre toute promulgation précipitée. Cette rareté des postes touche durement les jeunes diplômés gabonais. Beaucoup peinent aujourd’hui à trouver un emploi stable et durable.
Le FMI resserre la surveillance budgétaire
En parallèle, le Gabon négocie un nouveau programme avec le FMI. L’institution exige une meilleure maîtrise de la masse salariale de la fonction publique. D’ailleurs, la loi de finances rectificative prévoit une légère baisse. Elle ramène l’enveloppe à 958,6 milliards de FCFA seulement. Cette réduction reste toutefois symbolique face à l’ampleur du déficit. Le pays reste ainsi sous étroite surveillance des critères CEMAC. En 2017 déjà, un plan similaire avait plafonné les hauts salaires. Les traitements dépassant 650 000 FCFA avaient alors été réduits progressivement. Le gouvernement compare ainsi ses dépenses salariales à l’investissement public. Il consacre deux fois plus d’argent aux salaires qu’aux infrastructures. Cette rigidité budgétaire freine la diversification économique tant promise. Elle limite également la création d’emplois durables dans le pays.
Un choix décisif pour l’avenir
Enfin, la fin de l’avancement automatique inquiète fortement les fonctionnaires. Ils redoutent une évaluation arbitraire sans grille officielle claire. De plus, les dossiers de carrière bloqués depuis 2015 restent en suspens. Le Front démocratique socialiste réclame donc un moratoire immédiat sur la Fonction publique. Le gouvernement doit désormais choisir entre rigueur budgétaire et confiance sociale. Ce choix déterminera durablement l’avenir économique du pays entier.
