Et si le Gabon était en train d’écrire, sans le proclamer, une nouvelle doctrine politique ? Dans cette tribune, Prime Boungou Oboumadzogo propose une lecture inédite de l’action de Brice Clotaire Oligui Nguema à la tête de l’État. Diplomatie, économie, infrastructures, réforme administrative : au-delà des politiques sectorielles, l’auteur y décèle une cohérence d’ensemble, qu’il propose d’appeler l’oliguisme. Une hypothèse de lecture, assumée comme telle, articulée autour de cinq principes fondateurs, de l’État bâtisseur à la restauration de la confiance publique.
Il existe des moments où l’histoire politique cesse d’être une simple succession d’événements. Elle devient alors une succession d’idées. En effet, les grands dirigeants ne sont pas seulement jugés sur leurs réalisations. Ils le sont aussi sur leur capacité à transformer une pratique du pouvoir. Ainsi naît une vision durable. C’est de cette manière que sont nés le gaullisme en France et le rooseveltisme aux États-Unis. Le sankarisme, lui, est né au Burkina Faso. Ces doctrines n’ont pas été proclamées. Au contraire, les faits les ont révélées, tant leur cohérence s’imposait d’elle-même.
Le Gabon face à un moment politique comparable
Le Gabon connaît peut-être, aujourd’hui, un moment comparable. Depuis son arrivée à la tête de l’État, Brice Clotaire Oligui Nguema imprime un rythme singulier. Ce rythme dépasse largement la gestion quotidienne des affaires publiques. Diplomatie, économie, infrastructures, réforme administrative, proximité avec les populations : ces initiatives semblent, prises isolément, relever de politiques sectorielles. Mais observées dans leur ensemble, elles dessinent pourtant une même philosophie de l’action publique.
Cette cohérence, je propose de l’appeler l’oliguisme. Or, il ne s’agit pas d’une doctrine officielle, ni d’une vérité établie. C’est plutôt une hypothèse de lecture des transformations en cours. Je la formule ici moins en observateur neutre qu’en acteur engagé. En effet, je participe activement à la vie intellectuelle et politique du pays. C’est donc une lecture assumée, sans prétention scientifique. Elle demande, comme telle, à être discutée, corrigée ou réfutée. Selon moi, l’oliguisme repose sur cinq principes fondateurs.
Premier principe : l’État bâtisseur
Le premier principe est l’État bâtisseur. Dans cette conception, la légitimité politique dépasse le simple vote. Elle dépasse aussi le seul discours officiel. Désormais, elle se construit par la capacité de l’État à produire des réalisations tangibles. Une route qui relie des territoires en est un exemple concret. De même, un hôpital qui améliore l’accès aux soins en est un autre. Une école ouvre, quant à elle, des perspectives à toute une génération. Un réseau d’eau, enfin, transforme durablement le quotidien des citoyens. Ces réalisations deviennent alors des actes de gouvernement autant que de simples infrastructures. Ainsi, le chantier dépasse le seul projet d’ingénierie. Il devient une véritable démonstration de la présence de l’État.
Deuxième principe : la primauté de l’exécution
Le deuxième principe est la primauté de l’exécution. Pendant longtemps, les promesses et les intentions ont dominé le débat politique africain. Or, l’oliguisme semble vouloir déplacer ce centre de gravité vers l’exécution concrète. Ce qui compte désormais dépasse la simple annonce. Ce qui importe, c’est ce qui est effectivement engagé, livré et évalué sur le terrain. Cette culture du résultat transforme ainsi profondément la relation entre le pouvoir et les citoyens.
Troisième principe : la souveraineté économique
Le troisième principe est la souveraineté économique. En effet, le développement ne peut reposer durablement sur la seule exportation de matières premières. Il suppose au contraire la transformation locale et la création de valeur. Il suppose également l’industrialisation, l’innovation et la montée en compétences de la population. Dans cette perspective, l’économie dépasse la simple affaire de croissance. Elle devient alors une véritable condition de l’indépendance nationale.
Quatrième principe : la diplomatie de développement
Le quatrième principe est la diplomatie de développement. Désormais, la politique étrangère cesse d’être exclusivement protocolaire. Elle devient plutôt un instrument de mobilisation des investissements et des partenariats technologiques. Par ailleurs, elle mobilise les financements et la coopération régionale. Chaque rencontre internationale est ainsi pensée comme un levier de transformation intérieure. Dès lors, la diplomatie ne vise plus uniquement le prestige. Elle s’oriente désormais résolument vers les résultats concrets.
Cinquième principe : la restauration de la confiance publique
Enfin, le cinquième principe est la restauration de la confiance publique. Or, aucune réforme ne peut produire d’effets durables sans la confiance des citoyens. Encore faut-il qu’ils croient en la capacité de l’État à tenir ses engagements. Or, la confiance ne se décrète pas. Elle se reconstruit plutôt par la cohérence entre la parole publique et l’action. De plus, elle se nourrit de la présence des institutions sur le terrain. Enfin, elle se renforce par l’amélioration concrète des conditions de vie.
Une doctrine soumise à l’épreuve des faits
Naturellement, toute doctrine reste appelée à l’épreuve des faits. Ainsi, les économistes examineront la soutenabilité financière des investissements engagés. De leur côté, les politologues analyseront la consolidation des institutions. Les sociologues, quant à eux, mesureront l’impact des politiques publiques sur les inégalités. Les historiens, enfin, diront si cette période constitue une rupture durable. En revanche, ils pourraient n’y voir qu’une simple parenthèse.
Une certitude demeure toutefois au terme de cette analyse. Lorsqu’un mode de gouvernement révèle une cohérence suffisamment forte, il cesse d’être une simple succession de décisions. Il devient alors, de fait, un véritable objet d’analyse. L’oliguisme n’est donc peut-être pas encore une doctrine consacrée par l’histoire. Il constitue, en revanche, une hypothèse intellectuelle suffisamment sérieuse pour être discutée. Et c’est précisément ainsi que naissent les grandes idées politiques. Elles apparaissent d’abord comme de simples intuitions. Le temps se charge ensuite de les confirmer, ou de les infirmer.
Prime Boungou Oboumadzogo — Chercheur en management stratégique, option communication et gouvernance symbolique. Acteur politique, EMBA, Auteur, Essayiste, Théologien.
